公司總機:010-84108866
業務咨詢:400-093-2688
2020中國城市發展展望
來源: | 作者:和君產城發展事業部 彭銳 | 發布時間: 2020-04-08 | 1130 次瀏覽 | 分享到:


面對2020年,想預測趨勢并不容易,整體大環境異常復雜,有太多的變數和未知?!白兙帧钡谋澈笾档梦覀兩钔诘淖盅燮鋵嵤恰皠幽堋?。經濟和城市發展動能的轉化是我們每個人都在關心的話題。我們沒辦法在宏觀的維度給出答案,但可以結合最近幾年,尤其是2019年咨詢的實踐,站在“產城融合發展”的角度,簡單梳理下一線、二線、三四線和農村的變局,帶大家窺探2020中國城市發展的動能。


一、一線城市

虹吸全球資源、帶動區域產業


1、一線城市需要以建設全球化城市為目標,虹吸全球的高端要素資源特別是高端人才。


我國整體經濟進入高質量發展階段后,能首先建立高質量發展模式的是一線城市。


一線城市實現高質量發展關鍵是要進一步的國際化,打造全球化城市,在全球范圍內吸納國際化的人才和其他高端要素資源(例如信息、技術、資本、知識產權等)。這是高質量發展大背景下,產業發展的必然。


高素質的人才和技術是高質量發展最重要的高端要素資源!技術是跟人走的,技術也是人做的,所以人才排第1位。一線城市不要再跟二三線城市“搶”人才了,你的眼光應該是全球人才。相應的,城市的規劃,要為全球一流人才和高質量產業發展做好配套。


過去我們說全球化,更多指的是心態上的?,F在一線城市要想成為真正的國際化城市,就必須要系統升級,這里包括城市定位、文化塑造、產業布局和生活配套等。人才已經不僅僅是在國內選拔,而是放眼全球。要對全球高端人才有吸引力。人才吸引過來后不是再把他們輸送到或者服務到國內其他城市。


典型案例是中關村東升科技園,這也是和君的客戶了。它這兩年投入運營的三期項目叫中關村東升國際科學園,打造了幾個全球級的產業平臺,它不是一個企業的概念,類似孵化器。在這個產業平臺里面有行業專家、資本、實驗室(共性的實驗室),還有高端服務人才和各種配套的促進產業創新加速的資源。他們聯合北京市政府、清華大學和海外優勢資源,一是與蓋茨基金成立全球健康藥物研發中心。引入蓋茨基金便可以共享它的化學分子庫,這個庫是藥物研發非常重要的基礎設施,園區內新藥研發企業就能站在巨人的肩膀上前進,節省了大量的研發成本,提高了研發效率。二是聯合波士頓醫學中心建了一個全球健康產業創新中心,面向的是醫療器械產業的創新孵化。


2、帶動區域發展,建造自己的產業腹地。


一線城市未來發展還有一個看點,就是發展自己的產業腹地。


之前國家發展城市的說法叫“大力發展中小城市”,對特大城市都是限制發展的,因為大城市有很多大城市病,如交通、資源、生態環境等都有很大問題,但這幾年國家有明顯的轉向,中央文件開始強調要圍繞重要的中心城市發展城市群、城市帶。以京津冀為例,我的理解就是說,你不能光發展北京,而是要帶動周邊,你要有自己的產業腹地,形成產業鏈,圍繞中心城市形成有效的產業布局。不像過去要么把最好的東西全都在自己手里面,剩下的不管了,要么把所謂低端產業全部趕走,最后發現大都市只剩下服務業,制造業沒有了。


站在產業鏈的角度,肯定會有掙錢的環節,相應也有不掙錢的環節,這很正常。我們這里強調一線城市產業腹地,城市群對應產業群,這里需要對高中低端產業進行合理的配合。對于一線城市,要發揮你的產業聚合能力,需要配置高端、帶動性強的產業/企業,帶動腹地協同發展。拿金字塔作比喻,高端產業作為塔尖,如果下面的根基——中低端產業不夯實,也談不上高質量發展。


3、一線城市土地增量控制,強調高效使用,催生更新更新和集體經濟兩個新“動能”。


一線城市自身還有一個問題:沒有土地了。北京、上海都已明確不再新增國有建設用地(即使新增也會非常少),也就是說你必須得拆一部分才能夠建一部分,在這種情況下就會有兩個話題:


一個就是城市更新。城市的改造升級,這不僅是城市的功能升級,同時也是產業升級,目的是更好承接全球化的產業,利用好高端要素資源。


這方面的典型案例是我們和君參與規劃的首鋼產業園,目前冬奧會奧組委在里邊。首鋼搬遷了后,留下了很大一片老廠區,如何利用?未來主要是人工智能和數字經濟,同時也花了很多的精力去做體育文化產業。目前主要是潮流時尚的運動,面向國際化的年輕人了,也是為了提升北京城市(西邊)的吸引力,后面還會打造國際化的人才公寓。


另一個是集體經濟。大家都知道國資委,海淀區成立了“農資委”——管農村集體經濟的企業。解決集體土地的高效利用和集體經濟的高質量發展問題,就衍生出了對應的組織,比如集體經濟股份合作社、集體經濟產業公司等實體,農資委將來要管理他們。目的是解決怎樣能夠把集體經濟中的土地使用效率釋放出來,讓它也能夠對接高質量的發展,承接高端產業。這是一線城市下一輪繼續發展潛力之所在,要發展產業,就需要有土地資源。如果產生新的土地資源,一靠城市更新,把原來低效的、低端的、功能比較差的產業升級;二靠集體經營性用地。


二、二線城市

做好城市營商環境,服務好周邊產業聚集區


我們認為二線城市的核心是基于自身的特點,努力做好城市營商環境,向一線城市學習,進一步提升城市吸引力。我們這里需要強調的是二線城市對人才的吸引力,吸引優秀人才和企業,形成高端產業聚集。這同樣需要城市做好生活性服務業等產業和生活配套。


在我國二線城市基本是省會中心城市,它通常扮演著服務于整個省或者周邊城市傳統產業的角色,所以我們認為二線城市除了對外不斷提升吸引力,還要大力發展自己的高端生產型服務業,服務周邊,協助傳統產業升級。例如金融、物流、供應鏈、咨詢、法律、人力資源服務、信息服務、IT服務等,都屬于高端生產性服務業。


二線城市發展典型案例可以看下杭州蕭山區。杭州蕭山區以前是個很有名氣的傳統的制造業地區,它那里有杭蕭鋼構、萬向集團、傳化物流等,有很多很好的上市公司,但他們是以制造業和偏傳統的產業為主。這些年就被阿里巴巴所在的余杭區趕超了。蕭山區想奮起直追,我們最近幫助他們制訂了發展生物經濟和數字經濟的戰略規劃。生物經濟是以應用轉化為核心的。就生物經濟而言,一線城市上海張江承接了全球頂級資源,是中國生物醫藥的頭腦,從上海到蕭山,我們畫了一個生物創新經濟走廊,走廊的頂端是上海的張江新區,蕭山圍繞當地的醫院、產業配套和市場需求來打造應用示范,打造應用轉化基地。二線城市做不到全球最頂級的配置,但可以做應用示范、應用創新、應用轉化這種。


浙江傳統制造業很發達,像溫州、臺州、義烏現在也遇到困難,他們的升級需要數字化,蕭山是最懂制造業的,所以他們有基礎能夠服務好這些制造業,能幫助他們升級,又能對接一二線城市高端生產服務業這些資源,然后去服務周邊的傳統產業。所以蕭山的數字經濟定位的核心是通過數字化賦能浙江傳統制造產業的升級。


三、三四線城市

對接好一二線城市的優勢資源,擇機升級


三四線城市發展的核心在于怎么樣對接一二線城市的優勢資源,服務于本地的優勢產業(是本地的、傳統的優勢產業),促進它的傳統產業的升級。


解決好當地的發展問題,經濟發展了才有城市的發展,才有機會從三四線上升到二線城市。


三四線城市過往都在拼命的招商引資,花了很多錢,其實效果并不好。三四線城市發展的邏輯不應該是做加法,而是做乘法,核心是對接一二線城市的高端生產服務業,升級自己的傳統優勢產業(而不是好高騖遠的引新產業做加法)。三四線城市可通過市場換技術和場景換技術兩種方式實現。


1、市場換技術

比如政府可以購買服務,扶持當地企業發展,扎扎實實地服務當地的企業,幫助他們成長。


2、場景換技術

比如在建園區的時候,設計一些場景,舉個例子,如今很多企業或產業都需要數字化改造升級,能做數字化改造的公司可能都在一二線城市,但是改造的對象是在三四線城市,當地就可以搭一些應用場景,比如XX產業的創新應用中心,ABCD(人工智能、區塊鏈、云計算、大數據)產業都可以來這里跑自己的算法,設計給傳統產業服務的產品。一旦成功,不僅帶動傳統產業升級,還可以向全國復制。


四、農村發展

勞動力流失和土地使用權分散是振興鄉村經濟的牛鼻子


這里重點說下“鄉村振興”。 “鄉村振興”的基礎是“振興鄉村經濟”,前者是國家戰略,指重構農村社會系統。而后者指農村經濟轉型。從商業模式角度看,鄉村經濟發展存在兩個基本難點:


1、農村優質勞動力流失,尤其在北京、珠三角,長三角,長沙、武漢、鄭州城市群,距離城市兩百公里范圍內的優質勞動力悉數流入城市謀生。城市近年來發動“搶人大戰”更加強了農村人才外流動力?!俺鞘谢c鄉村振興”這是“魚與熊掌”的取舍難題。暗喻了鄉村經濟發展只能依靠現代農業集團和專業大戶,而不是個體農民。


2、農村土地使用權高度分散,珠三角外圍地區農地每畝年租價從數十元到數百元不等。即使撂荒農民也不覺得太心痛。外部資本想投資農業生產,首個難關就是土地極難整合,這已嚴重妨礙了我國農業向現代化經營轉型。2014年中央“一號文”提出農村土地“三權分置”就是積極探索解決辦法,三權分置即土地所有權歸國家,承包權歸村民,經營權歸投資人。


振興鄉村經濟的諸多難題皆由上述兩個難題衍生,是為振興鄉村經濟的“牛鼻子”。


熱門文章推薦
更多 >>
聯系我們

掃一掃

關注我們

地址:北京市朝陽區北苑路86號院E區213棟

郵編:100101

聯系電話:010-84108866(總機)

業務咨詢:400-093-2688(免話費直撥)


腾讯欢乐捕鱼人赢话费 弈乐贵州捉鸡麻将技巧 街机王者捕鱼 麻将来了最新版本 pc蛋蛋用户名 股市热点软件分析 澳大利亚普通股票指数 排列五基本走势图 广西福彩快3开奖结果今天 打字接单的app 上证指数行情走势图k线